기사/공사필기 조작량이란?

조작량을 구하라고 했는데

왜 선생님이 써주신 답이 조작량인지 모르겠습니다.

그리고 조작량은 박스 내부에 있는 값인데 어떤 관계가 있는건지 궁금합니다.