기사실기 피뢰기 설치 위치에 따른 정격전압

첨부파일 보시면 154/22.9[kV] 변압기에서 22.9kV 측에 설치된 피뢰기 정격전압을 21kV(변전소측) 이라고 설명해주셨는데

그 이유가 50kV가 넘는 전압을 취급하는 곳은 변전소로 분류되기 때문이라고 하셨습니다.

여기서 50kV가 넘는 전압을 취급한다고 설명할 수 있는 이유는 154kV를 22.9kV로 변압하기 때문인가요?

그러면 변압기 하단(22.9kV측)이 아닌 상단(154kV측)에 설치되어도 정격전압을 21kV로 보면 될까요?

+ 추가) 변압기 자체를 변전소로 취급하는건가요?