기사/공사필기 전위 질문있습니다.

도체 내부 전위는 도체 표면에 있는 전하에 의한 전위라고 하셨는데, 그러면 전하는 도체 내부에는 없고 도체 표면에만 있는데 도체 표면에 있는 전하가 도체 표면 전위도 만들고 도체 내부 전위도 만드는 건가요?