문제는 다음과 같습니다. 

애자사용 공사를 건조한 장소에 시설하고자 한다. 사용 전압이 400v 이하인 경우 전선과 조영재 사이의 이격 거리는 최소 몇 cm이상이어야 하는가?

답은 1번입니다. 여기까지는 좋습니다. 그런데 해설이 조금 이상해서요. 
해설은 다음과 같습니다. .

애자 사용 공사기 전선과 전선은 6cm이상 이격하며, 전선과 조영재는 400v 이하일 경우 2.5cm, 400v 초과의 경우 4.5cm 

여기서 문제에서는 건조한 장소에 시설한다고 되어 있으니까 400v를 초과한다고 하더라도 2.5cm 아닌가요?
책에서도 그렇게 나와 있는데, 조금 이해가 안되서요.